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西安鼎興自控工程有限公司提示：北京市發改委：此輪出租車漲價收益全部歸司機!

北京出租車價格上調方案昨日公布，將于5月23日聽證。兩套聽證方案對起步價都由當前的10元調整為13元；每公里的里程價格調整有兩套方案，分別為2.3元和2.6元。同時，燃油附加費降低為1元；電召費用提高為4小時以上8元/次和4小時以內5元/次。本次調整的租價收益，全部歸出租司機所有，所有出租公司不得借機提高份兒錢。

調高等候費可緩高峰時段打車難

低速等候費就是出租車根據乘客要求停車等候或時速低于12公里行駛時，收取的費用，主要用來彌補低速或停駛狀況下，出租車的時間和油耗損失。調后司機高峰期間單位小時運營收入，與其他時段單位小時收入基本相當，這將有利于鼓勵駕駛員在這一時段上路運營，改善高峰時段供需關系，緩解打車難。

改變燃油補貼方式司機多勞多得

為了鼓勵司機出車，北京將改變政府和企業現在的燃油補貼方式，提高燃油補貼效率，調動司機積極性，多勞多得。在補貼總額不變的情況下，把一部分補貼與駕駛員出車天數、工作時間、出車率等運營指標掛鉤，按月直接發給司機；其余補貼拿出來建立保障獎勵機制。據了解，現在北京市的燃油補貼政策是出租車每車每月1425元，并沒有跟出租車司機的運營情況相掛鉤。

電話預約叫車收費最高每次8元

目前本市預約叫車收費每次3元，難以調動出租車的應叫積極性。據測算，出租車2公里空駛接客運營收入損失約5元；3公里空駛接客運營收入損失約8元；對于提前較長時間預約，由于本市道路擁堵，為保證預約承諾，出租車一般至少安排1小時以上的空駛等待，這樣一來，運營收入損失會更大。對于電召服務，司機覺得成本不足以彌補每次預約服務提前的量，所以這次調整適當彌補了司機的成本，同時保障預約服務成功率的提高。

油價每上漲0.8元燃油費增加1元

為降低油價波動對行業和乘客影響，實施燃油附加費標準與出租車常用油品最高零售價波動水平定期聯動。以3個月為1個周期，周期內本市出租車常用油品最高零售價加權累計變動水平每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加費相應提高（或降低）1元/運次。油價變動水平不足0.8元/升，按照“順序承擔油價風險，適時疏導油價影響”的原則，相應采取駕駛員負擔、企業、政府臨時補貼措施，燃油附加費標準不作調整。

北京市出租車調價方案昨日公布。市發改委同時介紹了2012年出租車計價器記錄數據和市發展改革委成本調查隊成本監審情況。根據兩個調價方案，單個駕駛員收入將分別增加1400元和2300元。乘客每運次平均增支分別為3.3元和5.1元，但70%的乘客增支小于5元。

影響【司機】 月收入能超4500元

付海濤 新月公司單班車司機，每個月份兒錢5175元

付海濤介紹說，自己一個月月均計價器11000左右，各種崗位補貼、油補等一共1500元左右。除去支出，月均收入在3000元左右。

漲價后，如果按照2.3元/公里的方案計算，一天如果跑250公里，150公里載客，一共多掙45元/天。

此外，燃油費下調2元，但起步價上漲3元，相當于多掙1元。一天按照拉15-20個活計算，多掙15-20元。總共算下來，一天多掙60元左右。

從工作時間看，刨除休息、公司開會、修車等因素，一個月工作時間算25天。綜合以上，每個月增收1500元左右。

付海濤說，這種情況下，平均每個月收入能在4500元以上，好的時候能夠超過5000元。

【乘客】 每個月開支多200元

朱女士 私企員工，家住白云路，在磁器口上班

朱女士表示，由于家里只有一輛車，往往是家人開，自己出行有時候需要打車，不過一般不超過10公里。

目前從木樨地打車到磁器口約8公里，在不堵車的情況下，里程費用25元，再加上3元的燃油附加費，一共為28元。朱女士說，一個月打車時間往往在10多次，再加上一些其他事項的打車近十來次，一個月支出500多元。

漲價后，朱女士表示，以自己打車平均10公里計算，漲價之后，以每次打車費增加5元計算，20來次打車，增加約100元。再加上起步價和燃油費，每次要比現在增加1元，以及堵車時間增加的費用，每個月多支出近200元。盡管看起來不多，但也是一筆不小的負擔。

緣何出租車價格要進行調整？對此，北京市發改委昨日表示，當前出租車行業存在幾大問題，已經不適應現有需要。此次主要是運用經濟手段，增加供給，提高出租車上路運營的積極性，緩解打車難。

對于為何未取消燃油附加費，市發改委表示，經測算，一般一個活兒8公里，加上空駛一共要跑12公里，油耗大概在1.2升左右，所以漲0.8元油價的時候，一個活要多支出0.96元，加1元燃油附加費還比較合適。

市發改委同時強調，此次漲價的費用全部歸司機，出租公司的份兒錢不增加，并嚴禁以其他名目收費。

探因

1 出車率不能滿足城市發展

市發改委提出，近年來，受交通擁堵、油價上漲等因素影響，北京出租車運營里程有所下降，交通高峰時段出車率較低，與不斷增長的出租車出行需求出現反差。

以單班車為例，2012年月均運營里程比2008年減少近520公里，月均載客次數減少約50次。

同時，早晚高峰、雨雪天氣、機場火車站等特殊時段、特殊天氣、特殊場站出租車服務能力有待改善。

2 收入增幅慢行業吸引力低

據介紹，近年來，出租車司機收入增幅相對緩慢。據統計，2006年至2012年出租車司機收入年均增長約5%，低于社會平均工資年均9%的增幅。加之出租車行業工作強度大等，行業從業意愿逐年下降。2011年北京出租車駕駛員資格考試報考人數約6000人，比2007年（1.8萬人）下降60%以上。

出租車租價7年未動，司機的收入水平與2006年相比僅增長了15%，而同期社會平均工資增長了60%以上。市發改委表示，當前需要提高行業的吸引力，解決司機隊伍不足的問題。而租價高低是影響司機收入的主要因素。

鑒于這次調價明確規定了調價收益全部歸司機，在當前運營情況下，2.3元的方案能使司機月增收1400元左右，2.6元的方案能讓司機月增收2300元左右。

3 出租車運營成本逐年增加

2006年至2012年，北京成品油平均價格由4.83元/升提高到7.86元/升，每升上漲3.03元。按當前行駛里程計算，單車月均油耗由3577元提高到5821元，增加2240元，增長近63%。

根據市發改委成本調查隊對北京25家出租車企業成本的監審結果，2012年出租車企業月均單車成本比2008年增加約718元，平均每年增長約180元。其中企業承擔駕駛員社會保險等相關費用增加576元，占成本增長因素的80%。隨著本市社會平均工資增長，社保基數相應增長，企業應繳納的駕駛員社保費用將進一步增加。按社會平均工資年均9%的增幅測算，企業年均增加駕駛員社保費用每車每月約120元。

焦點

1 漲價幅度到底高不高？

目前出租車每公里價格最高的是廣州，為2.6元，但沒有燃油附加費，起步價為2.5公里內10元。上海起步價為13元，但每公里為2.4元。

北京此次聽證兩種方案，起步價均為13元、燃油費1元、每公里2.3元或2.6元。這種漲價幅度是否有些高？

市發改委表示，以8公里簡單測算：北京2.3元的方案約25.5元，2.6元的方案約27元；上海為26元；廣州為24.3元；深圳27.4元；杭州普通車23.5元，豪華車32.6元。

北京市政協委員、經濟學家馬光遠表示，首先應該把出租車公司的賬本曬出來，這樣大家才能知道是否有調整的必要，調整的幅度高不高。

2 漲價能否緩解打車難？

首經貿金融學院院長謝太峰表示，現在的出租車價格標準是2006年制定的，7年以來，物價漲了很多，再加上道路擁堵，在這種情況下，如果不提價，會加劇打車難。因此，調整價格是必須的。但漲價也不是萬能的，北京打車難是多個因素造成的，比如交通擁堵，對這些相關部門要加強管理，提高道路的使用效率。

出租車司機付海濤認為，漲價能緩解打車難問題。價格上調后，一方面一些短途的3公里以內的人，可能會更多地選擇自行車、步行或者公交車等方式，減少打車人員；另一方面出租車司機的積極性會提高，大家都出車了，自然打車就容易些。他建議在四環內，可以通過掃活兒的方式打車；四環外則要多提倡通過電召的方式，以避免有空車沒乘客、有乘客沒空車的現象。

謝太峰還表示，既然漲價提高了司機收入，與此同時，就要求交通部門加強監管，提高出租車的服務質量。

在加強對出租車司機的監管方面，市發改委則表示，北京交通部門已經出臺了北京市出租汽車服務質量投訴處理辦法，加上一些鼓勵措施，比如根據司機的出車時間提供相應補貼等，這些都能夠對司機起到有效的監管作用。

3 出租車份兒錢能否降低？

此次調整不涉及份兒錢，依然維持目前單班車5000多元，雙班車8000多元的標準。

份兒錢到底能不能降？北汽公司副總經理劉新輝介紹，以單班車5175元的份兒錢為例，這些錢的支出包括：司機的崗位補貼545元、社保1050元、燃油補貼520元、GPS約40元、車輛每月折舊費用1200-1300元、司機工會費之類近20元、體檢費10元左右。此外，公司管理費1600元，包括管理人員工資、房租、水電等。總體下來，一輛車的利潤約200元，利潤并不高。

馬光遠認為，在出租公司都提到利潤少的情況下，更應把賬本公開，如果這個行業現在微利，要告訴大家微利到什么程度，讓公眾了解具體的支出情況，看哪些支出合理，哪些不合理。

馬光遠表示，同時，還要看到一些衍生的利益。比如一些出租公司憑著一定份額的“特許經營權”，即可獲取銀行貸款，投到房地產、金融等利潤高的產業，這也是利益之一。

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